https://funkygod.vip/tags/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%AE%A1%E6%9F%A5/ Recent content in 国家安全审查 on FunkyGod - 投资与AI实践笔记 https://funkygod.vip/apple-touch-icon.png https://funkygod.vip/apple-touch-icon.png Hugo -- 0.147.7 zh-cn Wed, 01 Jul 2026 20:10:00 +0000 https://funkygod.vip/2026/07/2026-07-01-china-policy-daily/ Wed, 01 Jul 2026 20:10:00 +0000 https://funkygod.vip/2026/07/2026-07-01-china-policy-daily/ <h2 id="国务院关于对外投资的规定正式施行首部odi专项行政法规落地">《国务院关于对外投资的规定》正式施行：首部ODI专项行政法规落地</h2> <p>7月1日起，《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）正式施行。这是中国首部专门规范对外投资的行政法规，共34条，涵盖投资促进、管理、保护与法律责任四大维度。</p> <h3 id="核心制度要点">核心制度要点</h3> <p><strong>一、监管框架升级</strong></p> <ul> <li>首次以行政法规层级统一ODI监管（此前为发改委11号令、商务部3号令两部门规章）</li> <li>境内居民个人正式纳入&quot;投资者&quot;范畴，ODI监管覆盖范围从企业扩展至个人</li> <li>明确境外投资安全审查制度：影响或可能影响国家安全的境外投资及相关资产、权益的转让、处分，均须接受安全审查</li> </ul> <p><strong>二、对外投资三分类管理</strong></p> <ul> <li><strong>鼓励类</strong>：市场化原则，自主决策、自担风险</li> <li><strong>限制类</strong>：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部及无实业项目的境外股权投资基金</li> <li><strong>禁止类</strong>：赌博业、色情业、未经批准的军事工业核心技术输出等</li> </ul> <p><strong>三、投资红线</strong></p> <ul> <li>禁止通过跨境派遣技术人员、提供技术指导、安排人员培训等方式，向境外转移国家禁止或限制出口的技术、数据</li> <li>涉及数据出境、资金汇兑、技术进出口等，需依《数据安全法》《个人信息保护法》《技术进出口管理条例》等另行审批</li> </ul> <p><strong>四、处罚力度大幅升级</strong></p> <ul> <li>投资禁止类项目：处投资额5‰<del>10‰罚款，可禁止1</del>3年从事对外投资</li> <li>未履行核准备案手续：处投资额1‰~5‰罚款</li> <li>提供虚假材料取得核准备案：撤销文件，没收违法所得，可禁止1~3年从事对外投资</li> <li><strong>个人追责</strong>：直接主管人员和责任人处2万~10万元罚款</li> </ul> <p><strong>五、对外投资保护与反制机制</strong></p> <ul> <li>建立投资壁垒调查制度：企业在目的国遭遇歧视性措施，商务部可启动调查</li> <li>第二十四条：对采取歧视性措施的国家（地区）或国际组织，中国可依据《反外国制裁法》实施反制</li> <li>第二十五条：外国实体违反市场原则中断与中国企业正常交易，或对中国投资者采取歧视性措施，可被禁止在境内投资、限制入境、取消工作/居留资格</li> </ul> <h3 id="市场影响">市场影响</h3> <ul> <li><strong>短期</strong>：出海企业（尤其科技、AI、半导体领域）需重新评估交易架构，合规成本上升</li> <li><strong>中期</strong>：敏感行业跨境融资（红筹架构、VIE）面临更强监管，37号文路径或需重新设计</li> <li><strong>长期</strong>：中国在全球投资治理中的规则话语权提升，反制工具箱进一步完善</li> <li><strong>关键关注</strong>：发改委、商务部后续将出台个人境外投资配套细则，届时对自然人出海影响将更为明确</li> </ul> <hr> <p>来源：国务院令第837号、新华社、21世纪经济报道、RFI | 时间：2026-06-01（发布）/2026-07-01（施行）</p>