中国政策日报（Evening）｜住房公积金条例重大修订；商品房销售制度迎历史性改革
住房公积金政策迎大变化：9月20日起施行 核心事实： 8月18日，国务院发布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自2026年9月20日起施行。这是该条例自1999年颁布以来的重大修订，修改内容共20条，直接影响全国超过2亿缴存职工。 政策要点： 提取范围大幅拓宽： 租房提取：取消"房租超过家庭工资收入规定比例"的门槛限制 新增装修自住住房提取 新增支付自住住房物业费提取 国务院批准的其他住房消费情形 使用渠道拓宽： 住房公积金管理中心可将住房公积金用于购买政策性金融债 全国互认互信： 实现住房公积金缴存记录全国范围内互信互认 推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理 灵活就业人员纳入： 个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员可自愿缴存住房公积金 分析： 这是住房公积金制度运行27年来最重大修订。取消租房提取的收入门槛限制，实质上是将住房公积金的住房保障功能从"购房为主"向"租购并重"延伸。全国互认互信的建立，将大幅便利跨城市就业人员的公积金使用，降低流动人口市民化的制度成本。灵活就业人员纳入，意味着住房公积金制度从"职工专属"向"全民可参与"转变，是扩大社会保障覆盖面的重要一步。 商品房销售制度迎来历史性变革：优先推行现房销售 核心事实： 8月28日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，对实行近三十年的商品房预售制度作出重大调整，有力有序推行商品住房现房销售。同日，央行与金融监管总局发布《关于改革完善房地产信贷管理、推动加快构建房地产发展新模式的意见》，证监会也出台资本市场支持文件，形成房地产制度"组合拳"。 核心变化： 现房销售优先：新批准商品住房项目鼓励实行现房销售，购房"所见即所得" 预售监管加强：提高预售门槛，强化预售资金监管 个人房贷期限延长：最长期限由30年延长至40年（央行与金监局文件） 房地产融资新规：从信贷、债券、股权等多渠道支持房地产发展 分析： 这是1994年《城市商品房预售管理办法》确立预售制度以来最重大改革。预售制度长期被视为中国房地产市场高杠杆、高周转模式的制度根源，也是"烂尾楼"问题的源头。现房销售推行后，开发商资金周转压力加大，行业将加速整合分化。对于购房者而言，"交钱后等待数年收房"的风险将大幅降低，有助于恢复市场信心。住建部等五部委在同一天联手出政策，信号意义强烈——房地产制度性改革已从"救市"层面上升至"制度建设"层面。 中俄永久免签迎新进展：外交部积极回应 核心事实： 9月1日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会时回应了普京关于"中俄免签制度可转为永久性安排"的提议。郭嘉昆表示，中俄相互免签"充分体现了两国高水平战略互信，有助于进一步便利中俄人员往来，增进两国人民友好，促进各领域交流合作"。 背景： 今年5月20日，中方已将俄罗斯免签政策延长至2027年12月31日 俄罗斯总统普京于8月31日在比什凯克（上合峰会期间）表示愿将免签转为永久性安排 据俄方数据：2026年1至7月中俄贸易额达1592.4亿美元，同比增长26.3% 俄远东发展部长切昆科夫透露，中国有意发展北方海路沿线港口和铁路基础设施 分析： 中俄免签制度若转为永久性安排，将成为两国关系中又一标志性进展。在当前国际格局下，中俄人员往来便利化不仅有经济意义，也有战略意涵——双边关系的"正常人"交流基础进一步巩固。结合东方经济论坛即将举行、中俄贸易额高速增长的大背景，免签永久化料将在论坛期间有更具体推进。 来源：中国政府网、新华社、外交部、住房城乡建设部、俄罗斯卫星通讯社、联合早报等 | 整理：AI情报系统